索 引 號 16/2020-00563 分 類 政策解讀
發布機構 姜堰區政府辦 發文日期 2020-04-28
文 號 時 效
《2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案》解讀
信息來源:區發展和改革委員會 發布日期:2020-04-28?15:10 瀏覽次數: 字體:[ ]

一、起草背景

國民經濟和社會發展年度計劃是指一年內國民經濟的主要活動、科學技術、教育事業和社會發展所作的規劃和安排,是指導經濟和社會發展的綱領性文件。

二、起草情況

為保證計劃報告的編制質量,區發改委主要開展三個方面工作:一是強化組織領導。10月中旬,成立工作班子,倒排工作計劃,切實做到早部署、早思考、早落實。二是強化前期研究。認真學習研究中央、省、市重大會議精神,在參閱各單位年度工作總結的基礎上,開展系列調研活動,通過集中座談、現場調研等形式,深入了解全區經濟運行情況、發展中存在的問題以及明年工作打算。三是強化銜接協調。立足姜堰實情,圍繞產業經濟、項目建設、城鄉發展、社會民生等方面,結合前期調研成果,草擬了《報告》。同時就報告中提出的工作情況、發展思路、主要指標等,多次與相關部門對接溝通,力求做到工作成績總結到位、目標任務安排合理。

《報告》于2019年12月分別經區政府常務會、區委常委會審議。2020年1月經區第十五屆人民代表大會第四次會議審議通過。

三、《報告》主要內容

《報告》正文分為三大部分。

第一部分:2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

預計全年地區生產總值增長6.8%左右;一般公共預算收入38.54億元;高新技術產業產值占列統工業比重50%;固定資產投資增長7%;社會消費品零售總額增長5.5%;實際利用外資1.6億美元;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、9.1%;城鎮登記失業率1.75%;單位地區生產總值能耗下降率、主要污染物減排完成上級下達目標。所有指標均完成人代會目標或調整后的預期目標。

報送從六個方面總結了一年來我區經濟社會發展的主要成績,一是產業經濟協調發展,二是項目建設量質齊升,三是創新驅動成果豐碩,四是“三大攻堅”深入推進,五是“戰區”發展成效明顯,六是社會民生持續改善。

存在的問題和不足為:一是經濟下行壓力明顯加大,受國內外經濟形勢、中美貿易摩擦等影響,實體經濟效益出現下滑;二是主導產業支撐力不強,特色優勢不夠鮮明,重特大項目缺乏,拉動效應不明顯,輻射帶動能力不強;三是民生保障、公共服務等領域存在短板,不能有效滿足群眾需要。

第二部分:2020年國民經濟和社會發展計劃

2020年國民經濟和社會發展計劃初步安排為:力爭地區生產總值增長6.5%;一般公共預算收入增長2%;固定資產投資增長7%;社會消費品零售總額增長5.5%;外貿進出口和實際利用外資穩中提質;城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步;城鎮登記失業率控制在3%以內;生產安全事故起數和死亡人數大幅下降;單位地區生產總值能耗下降率、主要污染物減排完成上級下達目標要求。

在目標安排上,主要基于以下考慮:一是與決勝高水平全面建成小康社會的要求相銜接,圍繞“高水平”和“全面性”,查漏補缺精準發力,確保如期建成。二是與“十三五”規劃相銜接,對照五年規劃目標任務,努力打好收官之戰。三是與周邊市區發展情況相銜接,主要指標不低于全市平均水平,在全市經濟發展中加大貢獻,提高份額。

第三部分:2020年國民經濟和社會發展的主要措施

一是加快推進產業轉型升級,致力經濟發展高質量;二是牢固樹立新發展理念,致力項目建設高質量;三是持續深化“一城三區”戰略,致力區域發展高質量;四是堅決打贏三大攻堅戰,致力發展環境高質量;五是統籌協調基礎設施配套,致力城市建設高質量;六是持之以恒保障改善民生,致力社會事業高質量。

四、特色亮點

一是堅持新發展理念 ,貫徹2019年中央經濟工作會議精神,從六個方面高質量的發展,堅持問題導向、目標導向、結果導向,彰顯特色融合發展。

三是立足“產業強區、科技興區、環境立區”三大戰略,以經濟建設為中心,以項目建設為抓手,增加招商引資有效投入,提高資源利用效率,著力解決好發展不充分、轉型升級不優的問題。

三是體現跨越趕超要求,在年度計劃目標制定上體現姜堰“大塊頭要有大作為”的責任擔當,貫徹區委“總量追江都、人均超江都”的目標要求。

 

      關聯閱讀:關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告

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