索 引 號 0144566907/2020-00423 分 類 政府辦文件
發布機構 姜堰區政府辦 發文日期 2020-03-16
文 號 泰姜政辦[2020]8號 時 效
關于印發2020年度工業經濟專項考評辦法的通知
信息來源:姜堰區政府辦 發布日期:2020-03-31?15:29 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鎮(街道)人民政府(辦事處),各園區管委會,區有關委辦局:

《2020年度工業經濟專項考評辦法》已經區政府第38次常務會研究通過,現印發給你們。

                    泰州市姜堰區人民政府辦公室

                        2020年3月16日

2020年度工業經濟專項考評辦法

為貫徹落實區委十二屆九次全會精神,突出高質量發展總導向,堅持穩中有進總基調,深入實施產業強區戰略,加速工業經濟轉型創新發展和新舊動能轉換,奮力擔當、善作善成、干在實處、走在前列,推動工業經濟發展跨越趕超,確保圓滿完成年度各項目標任務,結合我區實際,制定本辦法。

一、對各鎮(街道、園區)工業經濟目標考評

對照全年目標,實行百分制考核,主要設經濟運行、技術改造、“小升規”培育、培大育強、兩化融合、節能降耗等9大類20項考核指標,另設加分項目。

工業經濟工作目標考核,分為季度考核和年終考核,采取百分制,兩者按3:7的權重相加,確定各鎮(街道、園區)2020年度工業經濟工作考核得分。

(一)季度考核

1.考核依據:根據區工信局制定的季度目標任務和考核辦法,重點圍繞征收期工業開票銷售、規模以上工業產值、規模以上工業利潤、工業投資等指標,以及區委、區政府布置的階段性重點工作,按季度完成實績情況進行考核。

2.考核權重:季度考核在考核中的權重是30%,分解到一、二、三季度,權重分別是5%、15%、10%。

(二)年終考核

1.考核依據:根據《2020年工業經濟年度考核內容及評分辦法》(見附件1),按年度完成實績及工作開展情況,進行考核。同時根據加分項目認定標準,對符合條件的事項確認加分。

2.考核權重:年終考核在考核中的權重是70%。

(三)工業經濟工作考核總得分=季度考核得分+年終考核得分。

二、對區級機關部門服務實體經濟工作考評

(一)對區政府辦、督考辦、工信局、財政局、人社局、自然資源和規劃分局、生態環境局、應急管理局、統計局、地方金融監管局、稅務局、市場監管局、人行、供電公司等部門服務工業經濟及風險防范情況進行考評。定期召開聯席分析會議,通報為推進工業經濟發展所開展的工作、解決的問題,同時提出針對性的對策措施,指導全區工業經濟發展。

(二)根據我區主要工業行業、“2+2”產業情況,選擇30家左右監測企業,對運行情況進行重點監測,監測主要內容為產品產量、價格、訂單、發展趨勢等情況。對上報及時,數據質量較好的企業填報人進行適當獎勵。

對各部門服務工業經濟的考評細則見附件2。

三、獎勵辦法

(一)對鎮(街道、園區)考評獎勵

1.獎勵辦法。前三季度對考核排在前列的鎮(街道、園區)按季度進行表彰獎勵,設一等獎2名,二等獎3名,三等獎4名。年終考核完成后,按各鎮(街道、園區)工業經濟工作考核總得分進行排序,對總得分高于90分的鎮(街道、園區)進行表彰獎勵,設一等獎2名,二等獎3名,三等獎5名。

2.季度考核一等獎獎勵人民幣2萬元,二等獎獎勵人民幣1.5萬元,三等獎獎勵人民幣1萬元;年度工業經濟工作考核獲得一等獎的獎勵人民幣6萬元,二等獎的獎勵人民幣4萬元,三等獎的獎勵人民幣2萬元。

3.季度、年度獎金經過集體研究,可用于獎勵工業經濟條線相關人員。

(二)對服務工業經濟及風險防范的相關區級機關部門考評得分高于95分的為一等獎,獎勵人民幣4萬元,得分90-95分(含95分)的為二等獎,獎勵人民幣2萬元。獎金經過集體研究,用于獎勵相關人員。

(三)工業企業發生較大以上安全生產事故或發生重大環境污染事故影響較大的鎮(街道、園區)實行“一票否決”。各鎮(街道、園區)、部門考評及得分情況由區有關部門向社會公示一周,公示無異議的方可參加評獎。對弄虛作假的,一經查實,取消榮譽稱號,追回全部獎金,并追究有關人員的責任。考評結果報區紀監委、區委組織部。

(四)考評工作由區工信局牽頭,以相關職能部門提供的數據為依據。考評初步結果報區政府審定,獎金及工業經濟有關活動經費從區工業發展基金中列支,由區工信局負責兌現。

附件:1.《2020年工業經濟年度考核內容及評分辦法》

2.《2020年度工業經濟服務部門考評細則》

附件1

2020年工業經濟年度考核內容及評分辦法

一級指標

二級指標

基本分

評    分    標    準

數據來源

經濟運行

(35分)

征收期工業開票銷售

20

單項得分=單項基本分×(單項實績/單項目標×0.6+單項實績/上年實績×0.4)×系數。完成全年開票銷售目標,且計劃總量規模達到20億元、50億元、100億元、150億元,開票銷售單項得分分別按1.05倍、1.1倍、1.15倍、 1.2倍系數計分,負增長的按0.95倍計分。

區稅務局

工業企業入庫稅金

4

單項得分=單項基本分×(實績增幅+100%)/(目標增幅+100%)

區稅務局

規上工業產值

6

單項得分=單項基本分×(實績增幅+100%)/(目標增幅+100%)

區統計局

規上工業利潤

5

單項得分=單項基本分×(實績增幅+100%)/(目標增幅+100%)

區統計局

技術改造

(25分)

工業投資

8

單項得分=單項基本分×(實績增幅+100%)/(目標增幅+100%)

區統計局

 5000萬元以上新開工項目入庫率

3

單項得分=單項基本分×(項目入庫數/新開工項目數)

區統計局

在建項目數

3

項目實施數完成計劃得基本分,不完成計劃不得分。

區工信局

竣工項目數

5

對照年度計劃,共分1000-3000萬元、3000萬元以上兩個檔次。

(1)只下達1000-3000萬元項目竣工任務數的:單項得分=5×(項目竣工數/計劃數)

(2)下達兩檔竣工任務數的:單項得分=3×(1000-3000萬元項目竣工數/計劃數)+2×(3000萬元以上項目竣工數/計劃數)。

區工信局

新增工業機器人

4

單項得分=單項基本分×(實際完成數/計劃數)

區工信局

購進設備抵扣稅額

2

按總量排名,排名第1得滿分,其他鎮(街道、園區)按比例得分

區稅務局

小升規培育

(10分)

新增規模以上工業企業數

10

單項得分=單項基本分×(實際完成數/計劃數)

區統計局

培大育強

(5分)

新增開票億元企業數

5

單項得分=單項基本分×(實際完成數/計劃數)

區稅務局

一級指標

二級指標

基本分

評    分    標    準

數據來源

兩化融合

(5分)

企業上云數

3

單項得分=單項基本分×(實際完成數/計劃數)

區工信局

網上評估對標企業數

2

單項得分=單項基本分×(實際完成數/計劃數)

區工信局

技術創新

(5分)

新增市級企業技術中心

5

單項得分=單項基本分×(實際完成數/計劃數)

區工信局

節能降耗

(5分)

單位產值能耗下降率

5

單項得分=單項基本分×(實際完成數/計劃數),不降反升不得分

區統計局

其 他

(10分)

區委區政府交辦工作

3

完成得基本分,未完成不得分

區工信局

工業經濟主要指標月度預報

3

根據月度報送及時性和質量評分

工業企業資源集約利用綜合評價工作

2

根據綜合評價階段性工作完成質量情況評分

小微企業監測系統、涉險企業等日常報表

2

按時完成各項報表得基本分,少報一次扣0.5分

加分項

1、當年在工業和信息化領域受國家、省、市級部門表彰、獎勵、命名、認定授牌(有正式文號)的,分別加2分、1分、0.5分。

2、每新增1家開票銷售過50億、30億、10億、5億、3億元企業,分別加3分、2分、1.5分、1分、0.5分。每新增1家入庫稅收超億元、5000萬元、3000萬元、1000萬元企業,分別加2分、1.5分、1分、0.5分。

3、每新增1家江蘇股權交易中心掛牌企業、新三板掛牌企業、中小板(創業板)上市企業、主板(科創板)上市企業分別加0.5分、1分、2分、3分

注:1.征收期開票銷售得分不得超過基本分的1.5倍,其余各項指標得分均不得超過該項基本分的1.2倍,單項得分最高的鎮區超過基本分的1.5(1.2)倍時,則將超過基本分的部分按基本分的0.5(0.2)倍計算,其余的鎮區凡超過該項基本分的部分均作等比折算。   

2.加分以最高鎮區得分為基數,其他鎮區按比例折算,累計加分最高不超過10分。

附件2

2020年度工業經濟服務部門考評細則

一、考評對象

區工業經濟服務部門的負責人,相關科室負責人及具體工作人員。

二、考評內容

(一)切實幫助企業解決困難和問題,及時高效到位,推動工業企業做優做強做大。

(二)及時報送各類報表及分析材料。各有關部門要按照報送內容和規定時間要求,及時報送各類資料。

考評單位

考評內容

時間要求

政府辦

牽頭協調解決企業提出的需要解決的困難和問題,優化服務,提升效能

適時

督考辦

按期匯總報送區委、區政府交辦涉企矛盾的督查推進情況,協助專員服務工業經濟重點工作的督查推進。

適時

工信局

組織推進工業經濟各項活動,按月度、季度組織召開經濟運行和技術改造分析會,按時發布工業經濟運行情況月報資料。

次月25日前

財政局

1.支柱重點成長型企業入庫稅金情況表

2.及時對工業經濟考核獎金及涉企優惠政策獎補資金進行兌現

次月15日前

人社局

1.工業企業欠繳社保資金、欠職工工資情況表

次月5日前

2.降本減負工作季報表

每季的次月15日前

自然資源和規劃分局

1.土地利用總體規劃圖

2.全區工業企業用地數據

3.全區工業企業低效閑置土地統計表及盤活低效閑置用地進度表

適時

生態環境局

1.重點排污企業名單

2.“散亂污”企業名單

3.工業企業環保違法情況

適時

應急管理局

1.企業安全違法及處罰情況

2.安全生產標準化達標企業名單

適時

統計局

1.全區規上工業產值月報表

次月10日前

2.泰州各市區規上工業產值及規上工業增加值月報表

次月15日前

3.    全區規上工業效益報表及數據庫

4.    工業投資及入庫項目月度報表

次月20日前

金融監管局

1.每月提供國家金融機構出臺的涉及工業經濟發展的相關政策意見及金融運行情況簡報

2.企業上市進展情況

次月10日前

稅務局

1.各鎮(街道、園區)工業開票銷售情況表

2.各鎮(街道、園區)工業企業入庫稅金情況表

3.支柱重點成長型企業開票銷售完成情況表

次月10日前

4.全部規上企業開票銷售完成情況表

5.減稅降費工作季報表

6.各鎮(街道、園區)購進設備抵扣稅額報表

每季的次月20日前

市場監管局

1.   獲批發明專利授權企業名單

2.    獲批國家、省、市質量獎企業名單

3.    國家、省、市重合同守信用企業名單

4.    發布的國際、國家、行業制(修)定標準情況統計表

適時

人 行

1.全區各商業銀行制造業信貸情況月報表

2.欠息或未償還貸款本金企業情況表

次月10日前

3.規上工業企業季度貸款余額表

4.降本減費工作季報表

每季的次月10日前

供電公司

1.全區工業用電量報表

2.規上工業企業用電量報表

3.工業企業變壓器報停情況

次月15日前

報送時間遇節假日順延,報表和材料報送電子郵箱:[email protected]

(三)根據區工業企業資源集約利用綜合評價工作職責分工及評價指標體系設定的內容,落實相關責任科室和相關人員,按時按規范歸集報送各類涉企資料數據。

(四)每月撰寫分析材料

各部門要結合工作職能,每月出一份分析材料,分析當月工業經濟運行情況、存在問題,提出下一步工作建議,要突出對重點行業、重點企業、重點鎮(街道、園區)、重大項目和重大增長點的分析,準確研判工業經濟走勢,提出針對性強、實在有效的應對措施和政策建議。對企業經營風險進行預測預警,及時進行溝通并提出解決辦法,有針對性進行化解。分析材料報送區政府辦和工信局。

(五)準時參加聯席會議

每季度,由區政府辦牽頭,召集相關部門召開聯席會議,分析情況、提出建議。各相關部門要準時參加,不得缺席。

(六)根據區委、區政府領導要求,各有關部門要及時提供有關報表和分析材料。

三、考核分值及計分辦法

考核采用扣分制,總分100分,統計報表和分析材料每少報一次扣5分,遲報一次扣2分,質量達不到要求扣1分,聯席會議無故缺席一次扣5分,對解決工業企業困難和問題,受到企業好評加5分,具體考核由區政府辦、工信局牽頭,并建好臺賬,做好記錄。考核結果低于90分的年終不得評為服務工業經濟先進單位。

 

 

      關聯閱讀: 《2020年度工業經濟專項考評辦法》解讀

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