索 引 號 014456703W/2020-00056 分 類 規劃計劃
發布機構 姜堰區發改委 發文日期 2020-01-08
文 號 時 效
關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告
信息來源:姜堰區發改委 發布日期:2020-01-08?16:57 瀏覽次數: 字體:[ ]

各位代表:

我受區人民政府委托,向大會書面報告全區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟形勢,全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區委的正確領導下,緊扣高質量發展主題,深入實施“三大戰略”,優化升級產業結構,統籌做好改革發展穩定各項工作,較好地完成了年度經濟社會發展預期目標任務,連續兩年榮獲綜合實力、投資潛力、新型城鎮化質量、綠色發展、科技創新五個“全國百強區”稱號。

預計全年地區生產總值增長6.8%左右,高于調整目標0.3個百分點;一般公共預算收入38.54億元,完成調整目標;高新技術產業產值占列統工業比重50%,高于預期目標1.2個百分點;固定資產投資240億元,增長7%,完成調整目標;社會消費品零售總額190.5億元,增長5.5%,完成調整目標;實際利用外資1.6億美元,完成預算目標;城鄉居民人均可支配收入47565元、22815元,分別增長9%、9.1%,高于經濟增長速度,完成預期目標;城鎮登記失業率1.75%,完成預期目標;單位地區生產總值能耗下降率、主要污染物減排完成上級下達目標,完成預期目標。

(一)產業經濟協調發展。糧食單產再創新高,新增設施農業面積8000畝,上爭高標準農田建設項目4.5萬畝。國家級農村產權流轉交易服務標準化試點項目達標,姜堰大米獲批全國農產品地理標志產品。預計實現工業開票銷售681.5億元,增長8.3%。制定新能源、機械裝備制造產業培育年度計劃,設立區戰略性新興產業擔保基金,兩大主導產業開票銷售占比達34.7%,較上年提升2.9個百分點。海龍電器、康健醫療、中來光電、神王鋼纜通過國家兩化融合貫標。啟動實施企業上市(掛牌)“4211”①工程,2家企業完成股改,揚電科技進入上市輔導期。預計實現建筑業總產值833億元,增長9%,正太集團榮獲土木工程詹天佑獎。預計實現服務業增加值增長7%。出臺農村電子商務五年發展規劃,萬家福廣場、三水新都會、時代商業廣場建成營業。預計全年接待游客760萬人次,實現旅游直接收入19.5億元。

(二)項目建設量質齊升。編制“2+2”產業招商圖譜,推行“產業+科技+資本”招引模式和“行業+部門+載體”招商機制,成功舉辦北京、上海、蘇州、深圳等產業投資說明會,簽約億元以上項目189個。全年億元以上新開工、竣工項目55個、40個,其中10億元以上各4個。戰略性新興產業利用外資占比達56%。預計實現自營進出口13億美元。持續優化營商環境,在全省率先推行政務服務“不打烊”,“多評合一”②系統正式投入運行。集成出臺高質量發展“姜60條”,實施重點企業和重大項目“一對一”服務專員機制,建立問題訴求“三級”辦理機制③,協調解決企業訴求500多件。上爭土地流量指標8500畝,完成土地收儲整理8300畝,獲評省國土資源節約集約利用模范區,獲獎用地指標500畝。

(三)創新驅動成果豐碩。預計全年研發經費支出占GDP比重達2.51%,較上年提高0.8個百分點。新認定高新技術企業74家、省高企培育入庫企業58家,創新型企業梯隊持續壯大。新增專業技術人才3800人,引進、聘用高層次人才280人,其中海外人才70人。實施高質量產學研合作項目62項,建立校企聯盟34家。上海大學新材料(泰州)研究院、哈工大機器人智能制造研究院等研發載體運行良好,太平洋精鍛獲評國家技術創新示范企業,振華泵業獲評國家“專精特新”小巨人企業。高新區列入省先進制造業和現代服務業深度融合試點名單,智谷科技服務集聚區省級綜合評價列全市第一。成功舉辦首屆“姜堰杯”高層次人才創新創業大賽、機械裝備制造業高質量發展論壇。

(四)“三大攻堅”深入推進。穩妥推進農民資金互助合作社轉籍工作。國企改革不斷深化,市場化、實體化邁開新步伐。政府隱性債務化解完成年度任務。持續開展非法金融活動專項整治,初步建成覆蓋全區的金融網格。脫貧攻堅全面完成,實施產業項目21個、黨建富民項目33個,建檔立卡低收入農戶全部實現動態脫貧,經濟薄弱村基本摘掉貧困帽子。中央環保督察及“回頭看”問題整改銷號率96.3%。“藍天保衛戰”18項重點項目全面完成,切實降低重污染天氣不利影響。“碧水保衛戰”成效明顯,疏浚整治河道127條,老通揚運河等重點河道植綠補綠62公里。河長制全面落實,河湖“兩違”整改率98%。整治關停化工企業14家,化工園區正式退出歷史舞臺。

(五)“戰區”發展成效明顯。圍繞“一城三區”功能布局,深化戰區思維,完成行政區劃調整。主城區高標準實施重點道路配套綠化,完成羅塘小學東側等25個地段征收搬遷,建成上河邊古民居保護工程和東板橋濱河景觀,城市魅力進一步提升。中部工業集中區規上工業產值、工業開票銷售、工業入庫稅收占全區比重均超過50%,經濟開發區獲批國家知識產權試點園區、國家級分布式發電市場化交易試點。溱湖生態經濟區全面打造城市副中心,溱湖旅游度假區入選中國最佳生態康養休閑旅游目的地,現代農業產業園獲評國家農村創新創業園區。通南經濟發展區出臺產業發展和空間布局規劃,現代農業發展、規范土地流轉等工作有力有效,“雙脫一增”目標提前實現。

(六)社會民生持續改善。十大類28項民生實事項目高效推進實施。新增城鎮就業5300人,城鄉居民基礎養老金發放標準由每人每月145元提高到158元。建成居家養老服務中心10個、老年人助浴點17個。完成2.8萬名退役軍人等優撫對象信息采集,健全三級退役軍人服務保障體系。殯葬改革深入開展,“三沿六區”散墳整治取得明顯成效。新建城區公共停車場3處、新增停車泊位300多個,新建公交候車亭50座,提檔升級農村公路130公里,橋梁97座,創成省“四好農村路”建設示范區。中高考成績再創佳績,承辦全國新教育實驗年會。姜堰中學、姜堰二中入選省高品質示范建設培育學校,姜中西校區啟動建設。文化惠民券點單演出536場,成功舉辦世界女子圍棋擂臺賽、全國象棋女子名人賽、區七運會等大型賽事。公立醫院綜合改革獲省政府通報嘉獎。組建區級醫共體2家,市二人醫創成三級乙等醫院,大倫衛生院、淤溪衛生院創成江蘇省示范鄉鎮衛生院。深入推進創新網格化社會治理機制“六大提升行動”,創成第二批全省現代社區治理創新試驗區。掃黑除惡持續推進,成功破獲“12.17”特大網絡“套路貸”案件,順利通過中央掃黑除惡督導及“回頭看”。

在取得成績的同時,我們也清醒認識到全區經濟社會發展還存在問題和不足:一是經濟下行壓力明顯加大,受國內外經濟形勢、中美貿易摩擦等影響,實體經濟效益出現下滑;二是主導產業支撐力不強,特色優勢不夠鮮明,重特大項目缺乏,拉動效應不明顯,輻射帶動能力不強;三是民生保障、公共服務等領域存在短板,不能有效滿足群眾需要。對于以上問題,我們將在今后的工作中高度重視,積極研究對策,落實關鍵措施,認真加以解決。

二、2020年國民經濟和社會發展計劃

2020年是“十三五”規劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。全區經濟社會發展總體思路:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、中央經濟工作會議精神,落實好省、市、區委決策部署,突出高質量發展總導向,堅持穩中奮進總基調,自覺踐行新發展理念,聚焦“全面建成小康、全力爭先趕超”目標,深入實施產業強區、科技興區、環境立區“三大戰略”,大力弘揚“奮力擔當、善作善成、干在實處、走在前列”工作作風,推動經濟發展跨越趕超、治理效能有力提升,確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,為開啟基本現代化新征程打牢堅實基礎。

2020年國民經濟和社會發展計劃初步安排為:地區生產總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長2.5%;社會消費品零售總額增長5.5%;外貿進出口和實際利用外資穩中提質;城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步;城鎮登記失業率控制在3%以內;生產安全事故起數和死亡人數大幅下降;單位地區生產總值能耗下降率、主要污染物減排完成上級下達目標要求。

上述目標中,節能減排、安全生產目標是約束性的,地區生產總值等其它目標是預期性、導向性的。在目標安排上,主要基于以下考慮:一是與決勝高水平全面建成小康社會的要求相銜接,圍繞“高水平”和“全面性”,查漏補缺精準發力,確保如期建成。二是與“十三五”規劃相銜接,對照五年規劃目標任務,努力打好收官之戰,為“十四五”發展打好基礎。三是與周邊市區發展情況相銜接,主要指標不低于全市平均水平,體現“大塊頭要有大作為”的責任擔當,貫徹區委“總量追江都、人均超江都”的目標要求。

三、2020年國民經濟和社會發展的主要措施

新的一年,我們將認真貫徹區委十二屆九次全會精神,堅持新發展理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,彰顯特色融合發展,跨越趕超爭當主力。

(一)加快推進產業轉型升級,致力經濟發展高質量。突出工業主導地位,聚焦“2+2”產業體系,加快對接融合市五大主導產業④,新能源、機械制造兩大主導產業開票銷售占比提高4個百分點以上。發揮區新興產業擔保基金杠桿效應,加強人工智能、大數據、區塊鏈等技術創新與產業應用,培育壯大戰略性新興產業。鼓勵傳統企業轉型升級,圍繞機器換人、節能減排、淘汰落后產能等方面加大技改投入,加快推進新材料、智能制造、石墨烯應用等產業研究院建設,年內力爭新增規上工業企業60家。加快發展現代服務業,推進智谷軟件園、科創中心、數據湖產業園融合發展,打造省級生產性服務業集聚示范區,整合溱湖生態、城區文化、鄉村休閑等旅游資源,建設國家級健康旅游示范基地,推進高端商貿、現代物流等功能型產業發展。扎實推進鄉村振興,深化農業供給側結構性改革,實施高標準農田建設,鼓勵發展體驗農業、創意農業、智慧農業,抓緊抓實農業生產保障供給,切實做到保供穩價。

(二)牢固樹立新發展理念,致力項目建設高質量。結合“十四五”規劃編制,完善項目儲備,做好項目篩選,爭取更多項目擠進國家、省、市計劃籠子。用好用實“2+2”產業圖譜,緊盯標桿性企業和引擎性項目,實施項目鏈式招引,有效培育產業集群。建立完善督查通報、責任追究、“一票否優”等制度體系,實行“雙月抓開工、季度抓竣工”的督查推進機制,持續攻堅5億元以上內資、3000萬美元以上外資重大項目,重點加快中航科工產業園、智能家居產業園等項目建設,完成新開工、竣工億元以上項目55個、40個以上。加強戰略性新興產業外資招引,提高外資招引質量。加快企業“走出去”步伐,積極融入“一帶一路”。大力優化營商環境,豐富“不打烊”、“承諾制”、“馬上辦”、“容缺辦”清單,優化升級“一窗受理、集成服務”,精簡事項辦理時限。加強涉企收費清理,常態化開展減負政策落實督查,有效降低企業運行成本。深化服務專員機制,實施涉企問題領辦、幫辦、交辦和協商會辦。

(三)持續深化“一城三區”戰略,致力區域發展高質量。主城區以功能完善、品質提升為重點,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,打造精致、生態、宜居的美麗姜城。中部工業集中區把開發園區“三比一提升”行動作為工作推進的主抓手,側重產城融合、泰姜融合,推動開發區新能源產業、機械制造業轉型升級,培育壯大高新區電子信息產業,夯實裝備園區油氣裝備產業根基,優勢互補、融合創新,向千億級園區、國家級開發區進軍。溱湖生態經濟區致力特色發展,加快打造溱潼副中心,發揮生態優勢,形成現代農業與健康旅游的疊加效益。通南經濟發展區圍繞深化綜合改革,致力優化農業結構,拉長綠色稻米、優質果蔬等產業鏈條,彰顯鄉村振興戰略成效。

(四)堅決打贏三大攻堅戰,致力發展環境高質量。鞏固脫貧攻堅成果,加強對脫貧對象的跟蹤和扶持,嚴格執行掛鉤幫扶機制,落實兜底保障、專項救助、健康扶貧、教育扶貧等措施,做到應扶盡扶、應保盡保。全面落實中央環保督察“回頭看”、省“263”交辦事項及環保督察交辦事項要求,確保按期整改到位。持續開展工業污染源達標排放行動,穩步實施省考以上斷面水質達標提升計劃,持續開展河湖“兩違兩清”等專項整治,推進城鎮污水處理廠和配套管網建設,擦亮生態品牌。探索成立區金融行業協會,繼續推進企業上市(掛牌)“4211”行動。深化國有企業改革,加快國有企業和平臺公司實體化、市場化轉型發展。加強政府債務管理,確保年內化解政府隱性債務總額的7%。

(五)統籌協調基礎設施配套,致力城市建設高質量。提升城市“品質”。加快推進G328南繞城快速化、X309南部干線等重要交通工程建設,加速泰姜融合進程。新建改造一批城區道路,建設四好農村公路30公里,改造危橋39座,力爭行政村5分鐘之內通達主干道。增添城市“顏值”。實施天目山街道部分片區征收搬遷,進行5個老舊小區整治出新和24個小區污水分流。拓展城市慢行系統,建設中天植物園。彰顯城市“溫度”。堅持建管并舉,推動垃圾分類治理、公廁提檔升級,更新新能源公交車50輛,新建候車亭20座,新增公共停車泊位300個。持續深化城市環境綜合整治,優化整合智慧城管、智慧交通、智慧旅游等平臺系統,打造共治共管、共建共享新格局。

(六)持之以恒保障改善民生,致力社會事業高質量。讓群眾獲得感更充實。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃,全面兌現穩崗返還、技能提升補貼等就業惠民政策。持續推進社會保險擴面征繳,穩步推進機關事業保險制度、退役軍人社保關系接續等改革。強化社保資金運行管理,擴大醫療保險覆蓋面,力爭參保率在98%以上。讓群眾幸福感更厚實。繼續實施為民辦實事。放大教育品牌效應,優化學校布局調整,推進姜中西校區建設,建成馬廠初中、新橋小學、新橋幼兒園、實驗小學幼兒園城南園區。實施公共文化服務“3311”工程⑤,推進體育館、游泳館和天目山石刻文化園項目,辦好世界女子圍棋擂臺賽等大型賽事。深入實施醫藥衛生體制改革,完善中長期醫療資源布局規劃,做實做優家庭醫生簽約服務。讓群眾安全感更踏實。深化掃黑除惡專項斗爭,形成“問題聯治、工作聯動、平安聯創”的工作局面。強化安全生產和食品藥品安全責任,提升應急處置能力,堅決防范公共安全事故。

各位代表,實現2020年經濟社會發展目標,任務艱巨、意義重大。我們將在區委的正確領導下,在區人大監督指導下,不忘初心擔當實干,牢記使命提速進位,為建設“強富美高”新姜堰而不懈奮斗!

名  詞  解  釋

①“4211”:通過四年(2019-2022年)的努力,到2022年底,40家在庫上市(掛牌)培育企業中,20家企業實現股份制改造,10家企業進入上市輔導期,10家企業上市(掛牌)。

②“多評合一”:企業投資項目所涉及到的各項評估中介服務由串聯方式調整為并聯方式進行,實行“統一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統一反饋”的服務新模式。

③“三級”辦理機制:直接辦理、幫助辦理、會商辦理。

④市五大主導產業:生物醫藥及高性能醫療器械、高端裝備制造及高技術船舶、節能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料五大主導產業。

⑤“3311”工程:為全區鎮、村(社區)扶建30個百姓大舞臺,扶持30支特色文藝團隊,送100場文藝演出到基層,為鎮、村(社區)培訓100名文藝骨干。

 

       關聯閱讀:《2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案》解讀

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 手机网上兼职赚钱 安徽十一选五走势图现场直播 股票涨跌幅怎么算 新手炒股指南 山东十一选五基本走势图 香港168六开彩开奖直播现场 天津快乐十分开奖视 好的股票融资公司 河北十一选五购买技巧 江苏快3开奖结果今天开奖号码查询结果 幸运飞艇横版走势图 安徽十一选五人工计划 十一选五预测 吉林快三稳定版精选计划 重庆快乐10分开奖网 怎样看股票涨跌 云南十一选五的走势图

您訪問的鏈接即將離開'姜堰區政府門戶網站'是否繼續?